深圳商報住商記者 潘詠
   數據顯示,2012年坪山新區實現地區生產總值同比增長15.2%;固定資產投資增長37.2%;國、地兩稅收整合負債入增長26.9%。與新區成立時的2009年底相比,這三個主要經濟指標分別增長2.14倍、2.83倍、1.69倍。
   “改革創新、轉型提質”,已成為坪山新區產業發展的“關鍵詞”,也是坪山新區產業發展之所以取得這樣的成績單的根本動力。坪山新區肩負著市委市政府賦予的建設“科學發展示範區、綜合配套改革先行區、深圳新的區域發展極”的歷史使命,是深圳未來三十年發展的重要戰略支撐地。新區成立以來,始終堅持“改革創新”、“轉型提質”,以建設現代化國際化新城、新興產業名城、和諧幸福新城、文化創意新城和山水田園新城等“五大新城”為目標,以加快轉變經濟發展方式為主線,以打造“深圳質量”為標桿,堅定不移地走室內裝潢新型城市化道路,繼續深入推進自主創新工作,全力打造高水平的功能新區、轉型升級的平臺。
   西裝外套產業發展瞄準高端
   就在一個星期之前召開的第12屆中國國際人才大會上,2005年諾貝爾醫學獎得主巴裡·馬歇爾教授,作為深圳市安之酶生物技術有限公司首席技術顧固態硬碟問,在坪山新區成立“中澳聯合研究中心”,開展幽門螺桿菌診斷和疫苗產品的開發。
   成功引進諾貝爾獎獲得者,是坪山新區在創新中前進的一個成功縮影。坪山新區成立四年多以來,高端產業項目加速聚集,優質產能持續增加,目前共引進產業項目537個,總投資近1000億元,現已有世界500強投資企業10家,註冊地在新區的上市公司9家,上市公司子公司20餘家,高新技術企業58家(其中國家級高新技術企業51家),經國家、省、市級認定的科研平臺22個,海外高端創業團隊14個,初步形成了“一極兩廊三城四區五基地多園”的格局,即一極:深圳新的區域增長極;兩廊:現代產業發展走廊、人文創意生活走廊;三城:聚龍生物城、新能源汽車城、國際創意城(谷);四區:綜合保稅區、中心區、總部走廊區、先進製造區;五基地:深圳國家生物產業基地、國家級新能源(汽車)產業基地、科技成果轉化基地、中小企業總部基地、傢具總部基地;多園:中小企業總部產業園、留學生創業園、科技創新園、智慧產業集聚園等。
   特別值得關註的是,新區高新技術企業迅猛發展。截至目前,新區共有高新技術企業58家(其中,國家級高新技術企業51家),較2012年底增長23.8%。共有經國家、省、市相關部門認定的實驗室、工程中心、技術中心22個,較2012年底增長100%。
   在建、擬建的實驗室、工程中心、技術中心9個。高新技術產品產值約占新區工業總產值的63.16%,其中自主知識產權高新技術產品產值,占高新技術產品總產值的77.67%。2013年上半年(1~5月),全區國內專利申請1066件,其中發明專利申請405件。
   戰略新興產業唱主角
   目前坪山新區已初步形成了生物產業、新能源產業、電子信息產業、先進裝備製造業、文化創意產業等五大主導產業。行業中的龍頭骨幹企業吸引上下游企業集聚坪山,壯大產業鏈,為新區經濟的可持續發展奠定了良好的基礎。未來10年,新區的新能源汽車產業、生物醫葯產業和文化創意產業產值將大幅增長,預計到2015年,新能源汽車產業、生物醫葯產業的產值,有望分別突破300億元、200億元,到2020年,新能源汽車產業、生物醫葯產業和文化創意產業的產值,將分別達到800億元、1000億元、500億元。
   “十二五”期間,坪山新區將抓住機遇,以加快轉變經濟發展方式為主線,以創造“深圳質量”為標準,以深圳經濟特區一體化和珠三角區域一體化為契機,著力提升城市功能和品質,著力提升經濟發展質量,著力深化改革,優化發展環境,全面提升新區民生幸福水平。未來5年,新區將投入1900億元,力爭GDP年均增長超過20%。
   強化創新載體建設
   抓住創新載體建設,是坪山新區產業發展的重要手段。
   坪山新區不斷促進新區自主創新工作開展,形成產業集聚發展的良好態勢,新區對各類科技創新載體科學佈局、合理規劃,目前已形成創業園區、孵化器、加速器、專業產業園區各有側重,共同發展的良好格局。創業園區和孵化器依托新區留學生創新產業園、生物企業孵化器、海科興留學生創業基地,以科技型創業企業為服務對象,通過各種孵化服務,降低創業風險和創業成本,提高企業的成活率和成長性;依托深圳國家生物產業基地生物醫葯企業加速器、科技成果轉化基地,以高速成長企業為主要服務對象,通過體制機制創新、產業組織創新和服務模式創新,滿足高速成長企業對於發展空間、商業模式等各方面需求,造就行業龍頭企業和領軍人物;專業產業園區依托深圳國家生物產業基地、新能源汽車產業基地、動力電池材料產業基地、深圳市大工業區、廣東深圳出口加工區等特定產業領域的企業集群為服務對象,依托產業園區的平臺作用,通過專業化、市場化的服務,促進新產品的應用推廣、市場開拓、標準化及規範化管理,完善產業鏈條,提升企業的相互協調能力,促進市場開發和地區技術進步,逐步形成區域性的專業產業基地。
   新區還重視借用外力,促進科技創新能力的提升。今年坪山新區和深圳市科技創新委員會,簽署《關於委區共建提升坪山新區科技創新能力暨坪山新區科技成果轉化基地戰略合作協議》,圍繞坪山新區科技成果轉化基地這一創新載體,借助市科創委的力量,提升坪山新區科技創新能力。今年7月份坪山新區還和科技日報社達成戰略合作協議,借用科技日報社的平臺,推廣坪山新區的科技創新環境、產業平臺、產業政策等,同時通過這一平臺搭建起與科技部進行合作的橋梁。
   創新創業政策體系基本建立
   在第十五屆高交會上,坪山新區正式出台《坪山新區創新創業專項資金管理辦法》及實施細則,共制定了23個《實施細則》,這標志著坪山新區創新創業政策體系基本建立。
   2012年,新區共撥付創新創業專項資金2000餘萬元,用於企業開展科技創新活動,37家企業的74個項目獲得支持。為了更好地幫助企業開展科技創新,2013年新區對《坪山新區創新創業專項資金管理辦法》及《實施細則》進行了修訂。此次發佈的23個《實施細則》,從企業孵化到項目研發,從高層次人才創業到歸國留學人員創業,從成果轉化到市場拓展,從金融支持到上市融資,從科技服務體系建設到科技支撐體系建設及相關配套資助都對企業進行扶持。
   如果說《坪山新區創新創業專項資金管理辦法》及23個實施細則,是從“面”上建立起創新創業政策體系,那麼在本次高交會上亮相的《坪山新區促進互聯網和電子商務產業發展的若干措施》,則是坪山新區根據自身產業發展特點,在“點”上實現了重點扶持政策的創新。坪山新區已著手圍繞新區重點發展的生物產業、新能源產業、文化創意產業等戰略新興產業,著手制定系列“點對點”產業發展專項扶持政策,預計明年系列專項扶持政策將陸續出台。這類系列專項政策將和《坪山新區創新創業專項資金管理辦法》及23個實施細則,共同構建起完善的、“點面結合”的產業發展政策扶持體系。
   此外,坪山新區還頒佈了《坪山新區科學技術獎勵辦法》及《坪山新區科學技術獎勵辦法實施細則》,該《獎勵辦法》由新區財政每年撥款1100萬元作為獎勵經費。
   創新環境不斷優化
   隨著廈深高鐵及深圳坪山站的建設,坪山與粵東地區、海西經濟圈及臺灣的經濟聯繫將更加緊密。未來引入國家高鐵——粵贛鐵路,使坪山新區的綜合樞紐作用,將進一步提升其在區域合作中的戰略價值。
   坪山新區還將著力打造與新區產業發展相匹配、梯次合理的高素質創新型人才隊伍。今年坪山新區創新地出台了《關於坪山新區 “聚龍計劃”人才工程的實施意見》,明確提出坪山新區人才引進主體為企事業單位,政府只制定政策框架,具體引進標準由用人單位制定,並實現人才引進的資金扶持“前置”,進一步創新了新區人才政策,對新區形成多層次、多元化的人才集聚平臺起到重要推動作用。
   坪山新區實施人才安居工程,通過提供購房補貼、租房補貼、公共租賃住房和安居型商品房等方式,解決人才安居問題,優化創新創業環境。註重對拆遷安置戶以及低收入家庭住房困難的住房保障。到2020年,新供應保障性住房5萬套,通過實物補貼和貨幣補貼累計保障9.5萬戶、約20萬人才。
   高效的政府服務也是坪山新區的一塊“金字招牌”。目前坪山新區行政服務大廳進駐單位16個,149名工作人員,可為群眾和企業提供424項審批和服務。截至2013年8月底,大廳共受理業務268505件,辦結263259件,辦結率98%;接待辦事群眾227589人次,解答咨詢14607人次,群眾滿意率99.7%。
   去年12月20日,深圳海關和坪山新區聯手打造的“深圳出口加工區保稅物流管理平臺”正式運行,出口加工區企業實現快速“直通”通關。值得關註的是,該平臺在深圳首創海陸“無縫”通關模式。  (原標題:創新,從這裡開始)
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